Energie foncière

Le bail emphytéotique : Un contrat historique au service des énergies renouvelables

Écrit par

Florent Kieken

Energies Renouvelables

Foncier

24.09.2024

Le bail emphytéotique, avec ses racines millénaires, a traversé les âges pour devenir aujourd’hui un outil précieux dans le développement des énergies renouvelables. Ce contrat de longue durée offre aux investisseurs un cadre stable et sécurisé pour des projets nécessitant des investissements importants. Revenons sur l’histoire de ce contrat et son adaptation aux besoins contemporains.

Un peu d’histoire ! 🎓

Des origines puisées dans l’antiquité

Originaire de la Grèce antique, le bail emphytéotique, ou « emphyteusis », était un contrat permettant à un locataire de jouir d’un bien rural en échange d’une redevance modique, tout en valorisant ce bien. Ce dispositif a ensuite été intégré au droit romain au Ve siècle par l’empereur Zénon et intégré dans la législation de Justinien, le jus emphyteuticum perpetuum, soit un contrat perpétuel,instaurant un cadre juridique structuré pour ce contrat. Il servait à exploiter et améliorer des terres agricoles.

L’essor médiéval du bail emphytéotique

Un agriculteur médiéval exploitant une terre en emphytéose

Durant le Moyen Âge, le bail emphytéotique a été largement adopté et transformé sous l’influence du droit féodal et coutumier. Il est devenu un outil essentiel pour les églises, monastères et seigneurs, qui l’utilisaient pour valoriser des terres peu fertiles. En cédant ces terres à des paysans en échange d’une redevance annuelle et de l’engagement d’amélioration, ils assuraient une exploitation durable et une mise en valeur continue.

Ce bail révolutionne la constitution de la propriété : une distinction claire est faite entre deux types de droits sur la propriété : le domaine utile, détenu par l’emphytéote, comprenant les droits de jouissance et d’exploitation ; et le domaine direct, appartenant au propriétaire, qui conservait certains attributs de la propriété comme la perception de redevances et le droit de récupérer la pleine propriété sous certaines conditions.

De l’histoire à la modernité

Au fil des siècles, le bail emphytéotique s’est modernisé, devenant un levier essentiel dans le développement rural, industriel et urbain. Aujourd’hui, il est régi par les articles L. 451-1 à L. 451-13 du Code rural et de la pêche maritime, qui encadrent son utilisation pour des projets de longue durée, dans des contextes divers tels que les énergies renouvelables, l’aménagement du territoire et la valorisation des biens fonciers des collectivités.

Le Bail Emphytéotique dans les Énergies Renouvelables

Le bail emphytéotique est un outil juridique particulièrement adapté pour les projets d’énergies renouvelables, sur terrains agricoles, dégradé ou même en forêt. Ce type de contrat permet à une société de développement d’exploiter un terrain pour une longue durée, assurant ainsi la rentabilité et la stabilité des projets. En offrant au preneur une grande liberté pour construire et exploiter des installations, le bail emphytéotique constitue un cadre flexible et sécurisé pour accompagner les projets éoliens et photovoltaïques, tout en garantissant une valorisation des terrains agricoles situés en dessous de la production d’énergie verte.

Un contrat notarié et des droits réels étendus

Établi devant notaire, ce contrat confère au preneur, appelé emphytéote, des droits réels sur le terrain : Ces droits permettent au preneur de sous-louer le terrain, de le grever d’une hypothèque pour lever des fonds ou encore de céder ses droits à un tiers. Ce niveau de flexibilité permet de sécuriser les investissements initiaux conséquents des projets d’énergies renouvelables, où les.

Contrairement aux baux à construction, qui imposent notamment l’obligation de construire, le bail emphytéotique offre à l’emphytéose la liberté des projets qu’ils souhaite réaliser sur le bien. Cette souplesse permet d’accélérer les démarches et de réduire les risques de requalification juridique, garantissant ainsi la sécurité des projets pour les preneurs et les bailleurs.

Une durée longue et une rentabilité garantie

La durée légale d’un bail emphytéotique varie entre 18 et 99 ans, bien que les projets d’énergies renouvelables optent généralement pour des baux de 25 à 50 ans. Cette durée, adaptée aux cycles de vie des installations comme les panneaux solaires et éoliennes, permet d’amortir les investissements sur le long terme. De plus, elle offre aux investisseurs et aux institutions financières des garanties solides, renforçant l’attractivité des projets auprès des acteurs économiques.

À l’expiration du bail, les réglementation tendent à obliger le preneur à démanteler ses installations, cependant plusieurs options s’offrent au propriétaire du terrain : il peut devenir propriétaire des installations, les valoriser, ou demander leur démantèlement et la remise en état du terrain. Cette flexibilité permet d’adapter le contrat aux besoins de long terme du bailleur tout en assurant la réversibilité des aménagements.

Une redevance librement négociée et sans charges pour le propriétaire

Le bail emphytéotique prévoit une redevance, ou canon emphytéotique, librement fixée entre le propriétaire et le preneur. En contrepartie de la mise à disposition du terrain, le propriétaire perçoit un revenu stable et régulier, sans devoir assumer les charges ou taxes associées au terrain et aux installations. Les frais comme la taxe foncière et la taxe de publicité foncière sont entièrement à la charge du preneur. Ce modèle garantit ainsi une rentabilité nette pour le bailleur, tout en simplifiant la gestion de son bien.

Une garantie financière et juridique pour les investisseurs

La nature du bail emphytéotique, conférant des droits réels au preneur, constitue une solide garantie pour les investisseurs et les banques. En effet, le preneur peut hypothéquer ses droits sur le terrain pour obtenir des financements. Cette disposition rassure les établissements financiers et facilite la mobilisation de fonds nécessaires aux projets d’énergies renouvelables. Grâce à cette sécurité, les projets photovoltaïques et éoliens bénéficient d’une attractivité accrue auprès des acteurs financiers, garantissant leur pérennité et leur succès.

Un cadre idéal pour la transition énergétique

En alliant flexibilité, sécurité juridique et rentabilité, le bail emphytéotique s’impose comme une solution optimale pour le développement de projets d’énergies renouvelables sur terrains agricoles. Ce contrat répond aux exigences de la transition énergétique tout en protégeant les intérêts des propriétaires.

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